桑迪飓风恢复计划可以向城市传授哪些恢复能力

自桑迪飓风以来的七年中,有关城市如何应对气候变化的话题已经改变。它不再是一个问题,如果环境建设必须适应,但如何。

上周,奥巴马政府HUD秘书Shaun Donovan和景观设计师Kate Orff与记者Nicholas Lehmann谈了他们在Rebuild by Design方面的工作经验,该计划是针对飓风桑迪的复原而发起的设计竞赛,哥伦比亚针对社会,政治,经济,文化和环境环境下的水资源进行的为期一年的调查的一部分。

要点:从实验过程中学到的经验教训可用于未来的纽约市基础设施项目和其他地方的弹性计划。

“按设计进行重建”促成了“ 生活防波堤”的开发,这是奥尔夫公司SCAPE与“ 十亿牡蛎项目”之间的合作项目,目的是在史坦顿岛南部海岸线上建造天然牡蛎礁。珊瑚礁将减少极端天气事件中海浪的力量,将恢复海洋栖息地,并促进社区对景观的管理。

该项目是城市海岸线周围工程中许多防灾工作之一,显示了重写基础设施项目的规则如何可以带来具有生态,社会,经济和保护效益的创意。这是如何做。

在“问题解决框架”之外思考。

“按设计进行重建”是一个不限成员名额的比赛,它邀请设计师研究和开发弹性项目的想法。像大多数公共工程项目一样,没有具体的简介或要求征集的建议。以单一的心态着手进行基础设施项目是该国苦于洪灾的部分原因。

奥尔夫在讨论中说:“这是一个研究阶段。” “活防波堤项目源自对港口及其水文模型的较大研究。然后,我们开发了一个试点项目。这是“按设计重建”的关键部分。没有解决问题的框架。曾经有:“问题出在哪里,我们如何以新的方式来解决这个问题?” 对我来说,这就是创新。”

由于我们的环境不断变化,这种开放式方法是必需的。

奥尔夫说:“我们正在进入气候变化时代,那里的变化已融入系统中。” “人们更加清楚地知道,对于这些复杂的问题没有唯一的答案。”

中心设计师。

由于气候变化时代公共工程的开放性,受过建筑师培训的Donavan认为,以设计师为中心进行恢复工作非常重要。

他说:“这是一个缓慢的过程,因为我们不知道需要解决什么问题。” “我们还知道我们将不得不发明不存在的事物。……设计正在想象不存在的事物。对于设计师来说,关键是要居中而不是偏向侧面。”

将设计师视为促进者,而不是成品的策划者。

建筑师和设计师通常被认为是表格制作者。但是对于弹性,他们最大的工作实际上可能是在开发流程中。

奥尔夫说:“当桑迪受到打击时,我绝不是专家,而是我成为一个有远见的协调员的能力和愿望,成为许多人和各种专业知识的综合者。”开发生活防波堤涉及与从社区街区协会成员到水务工程师的所有人一起工作。通过设计重建,设计师发现了一个机会,可以协助解决较大的公民问题,这些问题在空间上,社会上都得到应用。设计的力量在于它可以采取多种观点。”

建立应变能力文化。

城市的建设和维护是地方政府许多部门的职责,飓风桑迪的恢复工作也全部投入其中。多诺万认为,在弹性的保护下考虑他们的所有工作至关重要。

他说:“如果每位从事与城市物理设计有关的任何问题的政府工作人员都认为自己是弹性业务,那么我们将产生巨大的变化,”他说。“每次植树,每次重修人行道,每次重修屋顶时,这些决定中的每一个都有可能为社区的复原力做出贡献。顺便说一下,我们每年在这些事情上花费数万亿美元。“按设计进行重建”的一部分是说您政府中的每个部门都是弹性部门,无论是卫生部门还是公园部门。通过累积一百万个小决定,他们每个人都有力量使这座城市更具弹性。……我们可以创造一种弹性文化。”

在市,州和联邦政府之间建立共识。

多诺万说:“暴风雨过后,人们有做事的政治意愿。” “我们永远无法完成“按设计进行重建”的工作,如果不是出于所创造的紧迫性,那么我们将以不同的方式做事。”

紧迫性带来了对结果的渴望,以及对钱包的开放。“按设计进行重建”依靠非常规的资金进行工作。由于与资助项目有关的法律,HUD不能将其预算用于比赛,但是可以通过HUD提供但由州分配的“ 社区发展整体拨款灾难”资金来保证为获胜者提供资金。洛克菲勒基金会介入并资助了比赛阶段。然后,纽约州将其CDBG资金分配给了该项目。